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上海市人民政府办公厅转发市商务委等八部门关于《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》若干实施意见的通知

（二○○八年十二月三日）　　

沪府办发〔2008〕50号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　市商务委、市财政局、市人力资源社会保障局、市公安局出入境管理局、人行上海分行、外管局上海市分局、上海海关、上海出入境检验检疫局《关于〈上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定〉若干实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

关于〈上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定〉若干实施意见

　　为更好地实施《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》（沪府发〔2008〕28号），落实相关鼓励政策，现制定若干实施意见如下：

　　一、资助与奖励

　　（一）资助与奖励的标准

　　1.开办资助。对在本市新注册及新迁入本市的以投资性公司形式设立地区总部的，给予500万元人民币开办资助，自注册或迁入本市的年度起，分三年按40%、30%、30%的比例发放开办资助资金。

　　2.租房资助。对在本市新注册及新迁入本市的跨国公司地区总部租赁自用办公用房的，按1000平方米办公面积、每平方米每天8元人民币租金的30%标准，每年给予租房资助，资助期为三年；购建自用办公用房的，按租房资助的同等标准的三年总额给予一次性资金资助。

　　跨国公司地区总部在享受资助期间，不得将自用办公用房出租或转租，不得改变办公用房的用途。违反上述规定出租或转租办公用房或改变办公用房用途的，应当退还已经获得的资助。

　　3.对跨国公司地区总部的奖励。对在本市经商务部认定为国家级跨国公司地区总部，且自认定年度起的年营业额首次超过10亿元人民币的投资性公司，给予1000万元人民币的一次性奖励；对自认定年度起的年营业额首次超过5亿元人民币的管理性公司地区总部，给予500万元人民币的一次性奖励。奖励分三年按40%、30%、30%的比例发放。

　　4.对跨国公司地区总部高级管理人员的奖励。由市人力资源社会保障局会同有关部门在制定本市人才奖励政策时另行确定。

　　（二）资金的来源

　　设立“上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金”（以下简称“专项资金”），实行市、区县两级财政分级负担的办法。《上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金管理办法》由市财政局和市商务委另行制定。

　　二、资金管理

　　鼓励投资性公司按照《企业集团财务公司管理办法》设立财务公司，为其在中国境内的投资企业提供集中财务管理服务。

　　行使投资管理的地区总部可以建立统一的内部资金管理体制，对自有资金实行统一管理。鼓励本市商业银行根据中国人民银行和中国银监会的监管要求，积极为跨国公司地区总部提供所需要的结算、汇兑等金融服务。地区总部、被控股企业与商业银行可签订三方协议，通过在该银行及其分支机构的银行结算帐户操作。商业银行应根据中国人民银行发布的《商业银行中间业务暂行规定》，积极探索适应地区总部资金管理要求的中间业务，并加强对该业务的管理与控制，建立与该中间业务相适应的监控和报告的信息管理系统，及时、准确、全面反映业务的开展情况与风险状况。

　　跨国公司地区总部涉及外汇资金运作的，按照有关外汇管理规定执行。符合条件的跨国公司地区总部可按照规定参与跨国公司外汇资金集中管理、境外放款等试点业务。

　　三、人员流动

　　（一）简化出入境手续

　　1临时入境

　　对设在本市的跨国公司地区总部中需要多次临时入境的外籍人员，可申请一年多次入境有效的访问签证；对其中需要多次临时入境的外籍高级管理人员和高科技人才，可申请2至5年多次入境有效、每次停留不超过一年的访问签证。

　　2长期居留

　　（1）在沪跨国公司地区总部的法定代表人、总经理、副总经理和财务总监，可办理有效期为5年的外国人居留许可；部门经理，可办理有效期为4年的外国人居留许可；一般外籍员工，可办理有效期为3年的外国人居留许可。

　　在沪跨国公司地区总部所属的在沪注册资金达到3000万美元以上的企业法定代表人、总经理、副总经理和财务总监，可办理有效期为5年的外国人居留许可；部门经理，可办理有效期为4年的外国人居留许可；一般外籍员工，可办理有效期为3年的外国人居留许可。

　　（2）上述外籍人员的外籍配偶、父母以及不满18周岁的子女，可申请与上述人员相同期限的外国人居留许可。

　　3永久居留

　　在沪跨国公司地区总部的法定代表人等高级管理人员，可按照《外国人在中国永久居留审批管理办法》被优先推荐申办《外国人永久居留证》。

　　4紧急情况下来沪

　　对受跨国公司地区总部邀请临时来沪的外籍人员，如因紧急事由未及时在我驻外使领馆申办签证的，可按规定向上海市公安局出入境管理局口岸签证部门申请口岸签证。

　　5赴香港、澳门

　　对因商务需要赴香港、澳门的跨国公司地区总部中的中国籍员工，可以申请办理多次出入境有效的《往来港澳通行证》。

　　6赴台湾

　　对因商务需要赴台湾的跨国公司地区总部中上海户籍的员工，如提供入台旅行证件和国务院台办批件，可优先办理《大陆居民往来台湾通行证》。

　　7出国

　　对跨国公司地区总部中因商务需要出国的上海户籍员工，可凭本市户口簿、身份证申办护照。

　　（二）简化外籍人员就业许可手续

　　在沪跨国公司地区总部的外籍人员持L、F、X字签证入境，如在本市就业，可由跨国公司地区总部向市人力资源社会保障局申请一并办理外国人就业许可和《外国人就业证》。

　　（三）方便国内优秀人才的引进

　　人力资源主管部门和公安部门对在沪跨国公司地区总部引进的外省市员工办理《上海市居住证》提供便利。

　　在沪跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心引进的符合本市产业发展方向的外省市优秀人才办理本市户籍，参照高新技术企业的相关政策执行。

　　四、提供通关便利

　　对符合条件的跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心，海关和出入境检验检疫部门对其进出口货物提供通关便利。

　　鼓励跨国公司设立物流分拨中心，以促进跨国公司集团内部企业的物流整合。海关、外汇、出入境检验检疫等部门将根据跨国公司地区总部物流运作模式的最新发展和需求，不断探索监管模式的改革创新，以适应跨国公司地区总部业务的发展。　　

　　上海市商务委员会

　　上海市财政局

　　上海市人力资源和社会保障局

　　上海市公安局出入境管理局

　　中国人民银行上海分行

　　国家外汇管理局上海市分局

　　上海海关

　　上海出入境检验检疫局

　　二○○八年十一月十五日

2009年1月1日：许杰律师（中银律师事务所上海分所）与太平洋集团（太设集团2506）成为太平洋在中国大陆地区的首席法律顾问，为上海太平洋房屋、重庆太平洋房屋、重庆太平洋西部奥特莱斯品牌折扣商业股份有限公司以及在中国境内的其他投资项目，提供常年法律顾问服务......

2009年1月1日：许杰律师（中银律师事务所上海分所）与电计贸易（上海）——日本电计株式会社（日本东京交易所挂牌上市企业）的全资企业签约，成为其常年法律顾问。长期以来，许杰律师为日本电计旗下的上海电惠测试仪器设备、电计贸易（上海）、电计研发（R&D）（上海）、EMSONE国际、电计香港Nihon Denkei (HK) Ltd.等日本联企业提供法律服务.....

许杰律师简介

业务范围

许杰律师拥有国际商务师、全国企业执业法律顾问资格，具有丰富的法律实践工作经验，精通商业贸易、外贸单证、金融银行、资本市场、并购重组、公司治理、税务筹划、侵权违约等领域的法律事务。

许杰律师曾经为西门子（中国）、索尼（中国）、太平洋集团奥特莱斯、日本电计株式会社、电计贸易（上海）有限公司、全威国际控股、芭比娃娃、Mickey Mouse、小熊威尼、原尚涩泽物流（广州）有限公司、海通股份、上海证券交易所、浦发银行、耐实特锁业等众多知名品牌企业提供专业性的法律服务。

许杰律师现阶段还同时担任全威国际控股中威公司、电计贸易（上海）、原尚涩泽（广州）、太平洋房产（上海）、耐实特锁业等多家知名外商投资企业的常年法律顾问。

工作经历

许杰律师是中银律师事务所上海分所专业从事公司事务的骨干律师。许律师曾先后在国内外知名商业企业、政府机构从事管理工作，自从事专职律师以来，从事企业股权并购重组、税务筹划、及公司治理相关的法律事务方面拥有不俗的业绩。许律师也从事与上述商业活动相关的诉讼及仲裁代理业务，在业界享有极其优良的口碑。许律师果敢、坚强，拥有丰富的诉讼及非诉讼实战经验，并且具有深厚的学术积累，曾经结合实际经验，多次在中国法学会、上海市法学会、中欧工商管理学院、华东政法大学、东华大学等机构主办的学术会议上就有关专题发表演讲、讲座，反响热烈，反响热烈，获得良好的评价。

教育背景

图片说明：同门师兄弟（Gary Yang美国纽约州大学LLM）；赵国富（中国证监会上海证监局）；谢守德（香港英资律师事务所律师）；右二为许杰律师（中银行事务所上海分所）

广东外语外贸大学学士

华东政法大学学士

华东政法大学硕士

相关资质

执业律师、国际商务师、全国企业执业法律顾问

工作语言

图片说明：英文导师——Prof. Laulor Paul

中文、英文及日文

社会活动

图片说明：举办专题讲座之余

图片说明：1995——惠州，左为郎平总教练

学术著作

《论公司法上的累积投票制》（2006年，全国优秀学术论文），《论道德经的法律思想》（2005年，宁夏人民出版社），《公司法律评论》（2002卷上海人民出版社），《股东表决权》，《有限责任之例外》等多部等研究性著作。曾在《法学》、《中国律师》等多部期刊上发表论文章。

图片说明：许杰律师与中国作协会副主席，陕西省作协主席陈忠实先生合影。

在执业之余，许杰律师还笔耕不辍，多次在《万科周刊》、《采风》、《青年一代》、《人之初》、《少女》全国性知名杂志上发表文章，其中《旧邻居看万科》获万科十六周年优胜获奖，《四眼狗》、《相亲记》、《跑反》等多篇散文在读者中深受好评。

许杰律师

硕士、国际商务师、企业执业法律顾问

（主要执业范围）

作为致力于提供公司法律事务服务的专业律师，在多年的执业过程中，许杰律师已经为众多的中外知名企业客户提供了多个专业领域的法律服务项目。为保证法律服务的高质量和适应法律服务专业化的要求，毕业于华东政法学院，具有硕士学位和多项专业技术职称的许杰律师，更加专注并专长担任外资企业常年法律顾问，处理股权和债权争议，对于合同和债权债务领域具有独到的见解和领悟。当客户有涉及不同领域的综合法律服务需求时，许杰律师可以协调各业务领域的其他律师可随时提供强大的支持和紧密协作。

许杰律师的主要业务领域，主要包括以下主要六个项目：

一、税收与财政奖励的具体操作与代理；

二、外商投资企业的审批、变更、兼并与收购，外商投资企业的工商企业登记与代理；

三、重大商业交易的尽职调查与取证；

四、房地产买卖投资的咨询与代理；

五、国际贸易信用证、提单及合同争议；

六、证券与资本市场的相关服务。

作为中国在该领域中的优秀律师，许杰律师具有代理中外国客户在沪投资以及相关项目的成功经验，为中外客户在沪的成功投资提供了优质而高效的服务。许杰律师以其在这些项目中表现出的专业服务和创造性工作，有效地维护了重多客户的合法权益。

一、税收与财政奖励的具体操作与代理

许杰律师在此领域提供的服务包括：

（1）同政府机构协调，为委托客户办理税收优惠与财政奖励抚植审批项目；

（2）为客户的目标交易设计最优化的税务结构；

（3）调整客户在中国从事经营活动的构架以减轻经营的税负；

（4）对客户在日常经营中遇到的关税、增值税、营业税、企业所得税和其它税务问题提供咨询和指引；

（5）作为客户的代理人与中国的国家税务总局及其各地分支机构，以及各省市的地方税务局进行税务沟通。

在税务领域，许杰律师曾经成功地代理外资客户向当地政府申办税收奖励与财政府抚植项目，从而使委托客户长期获得了中国地方政府给予的税收和财政政策上的优惠，改善了政务状况，得到了实实在在的实惠。许杰律师与同门师兄弟史俊明律师（中国注册会计师、注册税务师）给成长期的伙伴合作关系，从而在众多的中国律师之中脱颖而，在税收服务方面具有优势地位。面向中外客户提供投资前的税务结构的设计，其涉及双边税收协定和中国国内税法的各种税务问题的法律询。

此外，许杰律师具有境外户委托代为兼并与重组收购境内企业的成功实战经验，在代理并购业务中遇到的各类税务和外汇问题能够提供准确的法律咨询。接受委托后，能够高效而优质的办理境外投资人收购境内公司股份的具体委托项目。

二、外商投资企业的审批、变更、兼并与收购，外商投资企业的工商企业登记与代理

Registered Agent Services

Selecting a registered agent for your company is not only smart business, in most states it's required by law. Mr. Xu can help protect your privacy as well as keep you in good legal standing by providing reliable and affordable registered agent services.

上海外商投资企业工商登记代理服务

Process of Enterprise Establishment

· Company name registration

· Approval of feasibility study and company’s article

· Approval certificate

· Business license

· Enterprise code registration

· Chop engraving

· Foreign currency account registration

· Bank account opening

· Tax registration

· Customs registration

· Financial registration

· Other registrations

· Investment environment analysis and consultation

· Establishment, change, extension and termination of foreign representative offices and foreign-invested enterprises

· Business licence registration

· Tax, enterprise code, statistics, foreign currency account, and customs registration

许杰律师在该项目中提供的服务包括：

（1）投资结构设计和法律审慎调查；

（2）项目申请书、可行性研究报告的起草；

（3）公司设立文件（包括合资合同及章程）、技术许可协议等文件的起草、修改及相关谈判；

（4）就政府审批与登记提供咨询意见并协助办理有关法定程序和手续；

（5）企业日常经营的合规性审查和监督；

（6）参与设计优化交易架构；

（7）进行法律审慎调查，草拟、谈判资产股权转让（收购）协议、分拆（立）协议、合并协议以及其他相关交易文件；

（8）就政府审批许可、备案、登记、豁免事宜提供咨询意见，并协助办理相关法定程序与手续；

（9）协助办理股权交割事宜；

（10）企业重组、解散与清算的各项法律事务。

三、重大商业交易的尽职调查与取证

许杰律师在该项目中提供的服务包括：

（1）交易项目审核和法律审慎性调查，交易相对方的资信调查；

（2）重大商业交易项目的合规性审查，对交易程序的监督；

（3）协助客户拟订交易合协议、合同，进行关联性交易调查，获取官方档案文件，并及时提供其他相关法律文件；

（4）协助客户建立并完善交易机制，提供安全阀；

（5）为交易决策出具可操作性的法律意见书。

四、房地产买卖投资的咨询与代理

许杰律师在该项目中提供的服务包括：

（1）提供房地产市场的动态交易信息，房源供应，交易行情；

（2）起草委托书，修订买卖合同条款；

（3）全程参与交易，协助客户办理公证事务；

（4）提供交易流程，确保交易合法性、可行性与安全性；

（5）与房地产项目开发和收购相关的法律审慎调查；

（6）建设工程承包和招投标法律问题咨询；

（7）起草或审查勘察、设计、施工、监理相关法律文件；

（8）起草与审查房地产买卖、租赁、转让以及物业管理方面的法律文件。

（9）接受委托，代办房地产项目的具体变更过户事宜等。

五、国际贸易信用证、提单及合同争议

许杰律师，具有国际商务师专业职称，在该项目中提供的服务包括：

（1）进出口业务合同单证及信用证咨询；

（2）无单放货关联方调查取证及货款追讨；

（3）货物去向调查、债务人去向调查及货款追收；

（4）反倾销、反补贴及保障措施调查程序；

（5）服务贸易与货物、加工贸易；

（6）海关、商检与保税区相关咨询及代理；

（7）海上运输及其保险的委托与代理；

（8）国际贸易案件的仲裁及诉讼代理。

六、证券与资本市场的相关服务

除上述业务外，许杰律师还与资深证券界人士（证券投资咨询师、注册会计师、注册税务师）合同办理证券及资本市场业务。在该项目中提供的服务包括：

（1）企业改制与重组方案的优化与设计；

（2）法律审慎性尽职调查取证；

（3）协助拟订重组协议、股东发起人协议、关联交易协议、公司章程以及其他相关证券类法律文件；

（4）出具证券上市所需的法意见书；

（5）协助建立并完善公司法人治理结构；

（6）协助拟订招股说明书等信息披露文件。

与中国较早从事证券及资本市场业务法律服务的一家律师事务所具有长期合作关系。能够作为发行人律师或承销商律师，为境内外客户的首次公开发行上市项目及再融资提供优良的法律服务，也为国内企业改制、重组、募集以及其他证券交易提供专业的法律服务。

七、其他相关服务项目。

（1）金融服务：办理商业贷款，信用或抵押贷款，设备租赁和融资，进出口信贷及其他贸易融资，债务重组和不良资产处置，资产证券化和融资租赁，金融期货、期权及其他衍生产品交易，基础设施开发与项目融资。（2）知识产权：专利、商标、著作权、集成电路设计、商业秘密、域名等众多方面，行业涉及电信、电子、软件、半导体、生物科技、制药、电子商务、媒体及其他传统工业领域。除常规的知识产权业务外，君合更可以为客户提供有效的知识产权保护方案，并在方案的实施及侵权救济方面具有丰富经验。（3）诉讼与仲裁：诉前调查、申请诉讼或仲裁保全措施、代为提起诉讼或仲裁、进行答辩、提起反诉或反请求等。（4）争议的调解与和解；（5）代为申请法院判决与仲裁裁决的执行等等。

许杰律师，硕士，国际商务师，全国企业执业法律顾问。

Email:lawoffice@188.com, Msn:xujielawyer@msn.com QQ:574004815 Website:www.xujie.com.cn

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法律顾问主要服务项目

（1）为客户提供第三方企业或个人资信调查，查阅并复制工商或户籍档案，供客户交易时用于信用参考。

（2）为客户提供法律咨询服务，解答相关法律问题，必要时应客户要求，出具独立的法律意见。

（3）为客户提供协助，帮助客户草拟、修改、审核合同。

（4）接受客户委托，参与商务谈判。

（5）接受客户委托，担任代理人，参加诉讼、非诉讼、调解、仲裁活动。

（6）接受客户委托、办理其它法律事务。

Legal Counsel Provide the Following Services

a. To provide investigation of the credit worthy on the 3rd party’s as per instruction by client, and review the 3rd party’s registered profiles from official Profiles Management Department of Industrial and Commercial Brueau.

b. Providing answers to legal questions，and issuing written independent legal opinion when necessary；

c.Assisting in drafting and reviewing contracts and other legal documents；

d. Participating in business negotiation on client’s behalf；

e. Participating in litigation， non-litigation activities， arbitration， and intermediation on client’s behalf；

f. Handling other legal matters on behalf of client.

特别服务项目：商业调查、信用与资历核实

商业交易对手及高级雇员背景调查

Credit Invegation and Recruitment and Background Checks

在企业从事重大商业交易，人才招聘过程中，如何应对商业对手，求职申请人提供的虚假信息，是公司决策者，以及人力资源管理者经常遇到的一个问题。虚假身份，学位伪造、工作经历伪造、犯罪记录隐瞒等都很难通过正常的交往，或乾面试来检验。

许杰律师利用专业背影，提供专业背景调查服务，为企业客户提供交易对手的资信调查，以及应聘人员的真实身份，学位证书鉴定，学历证书鉴定，工作经历调查，犯罪纪录调查。

· Management Advice

· Exit-Entry Credential Service

· Human Resources Consulting

· Consulting on Labor Law and Social Security Regulation

服务特点：

- 调查方为独立于客户和员工之外的第三方机构

- 调查结果基于人事档案记录

- 政府主管部门指定机构的权威认定

- 旨在帮助公司减少风险，提升人力资源信息的真实性和有效性，为人力资源管理部门提供有效、客观的参照凭证

许杰律师（上海）；硕士，国际商务师

Xu Jie, Lawyer, J.M. International Business Adviser

主要擅长：公司法务、债权追偿、合同违约、民事侵权、商务调查

Expert at： Corporate, Debit, Contract, Tort and Business Credit Investigation

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